早在2005年，南京汤山“温泉留园”老年公寓曾率先创立“以房养老南京模式”。在过去的7年里，上海、广州、南京等城市先后发文，欲试点“以房养老”。

早在2005年，南京汤山“温泉留园”老年公寓曾率先创立“以房养老南京模式”。在过去的7年里，上海、广州、南京等城市先后发文，欲试点“以房养老”。直至2013年9月13日，国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见[3]》发布，明确提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，引发市民高度关注与激烈讨论，盐城市民对此也颇有微词。

近期，GO房网针对“以房养老”的问题作了线上调查，结果显示超六成盐城受访者并不支持“以房养老”，他们更青睐家庭式的自助养老模式。

“以房养老”早已有之 不同时期形式不同

所谓“以房养老”，是指老人将自己的产权房抵押出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式，在老人去世后，银行或保险公司收回住房使用权。

2005年，南京“温泉留园”的经营模式，被视为国内首个“以房养老”的创新之举。该园规定拥有本市60平方米以上产权房、年届六旬以上的孤残老人，自愿将其房产抵押，经公证后入住老年公寓，终身免交一切费用，而房屋产权将在老人逝世后归养老院所有。

2007年，上海公积金管理中心曾试推过一种叫做“住房自助养老”的创新型“以房养老”模式：老年人将自有产权房屋出售给该部门，并选择在有生之年仍居住在原房屋内，出售房屋所得款项在扣除房屋租金、保证金及相关交易费用后全部由老人自由支配使用。

2010年初，广州市政府发布《关于大力推进广州保险业综合改革试验的意见》，提出“以房养老”模式，探索发展住房反向抵押养老保险。

2011年，民政部部长李立国说，城乡老人家庭中，空巢家庭超过50%，部分大中城市达70%。民政部将试推“以房养老”，同时积极引导企业开发老年食品、老年住宅、“以房养老”等服务市场。

2013年9月13日，国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见[3]》发布，明确提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，一时间引起社会各界热议。

超六成盐城受访者不支持“以房养老” 如何突围？

国务院铭文开展“以房养老”新型养老保障模式，有人夸赞是一种新的尝试；有人抱怨不切实际；有人则不置所以！对此，盐城市民如何看待“以房养老”？近期，GO房网专门一份线上调查，各方面数据结果表明，我国养老保障制度仍需完善；大多数市民不愿意在养老院度过晚年；“以房养老”模式推广任重道远！

试点推广“以房养老”本意是完善我国现行养老制度，全方位保障市民晚年生活。对于现制度能否保障养老，59.63%市民认为基本可以保障；1.83%市民认为完全可以保障；近四成市民靠现制度养老有困难。

“养儿防老”是中国传统观念，调查发现，66.97%市民不支持以房养老，仅有10.09%市民支持以房养老。

针对“您是否愿意在养老院度过晚年”，九成被调查盐城人果断地选择了“不愿意”，他们更青睐各种各样的家庭式自助养老模式：43.97%市民愿意售出大房换购小房，用差价款来养老；11.35%市民愿意将房租出租出售，自己与子女一起住；还有29.08%市民谁养老谁继承房屋产权。

“4+2+1”家庭模式的大量出现，让家庭压力越来越凸出，而“以房养老”新型保障模式的正能量正被大众逐步发掘。调查中，22.96%市民认为可以缓解年轻人的生活压力；23.70%认为拓宽养老资金来源，老年生活更充裕。

凡是有利必有弊。市民对“以房养老”负面看法严重阻碍着模式的全面推广进度，总结来看，“但存方寸地 留予子孙耕”、“养老防老”等传统观念障碍；商品房70年产权等现行政策缺陷；第三方评估机构不规范等现状，都是横亘在全面推广道路上的“拦路虎”，需要政府、个人鼎力合作，才能成功突围，真正破解养老难题。